例如，科罗拉多州对住宅与非住宅光伏系统有适用的可再生能源额度交易政策，对大型系统则有RFQs政策，所以光伏市场发展比较均衡。

从已选择模块和逆变器供货商的待安装项目来看，前三大模块供应商依序为FirstSolar、SunPower和尚德(Suntech)，领先的逆变器供货商则为AdvancedEnergy和SatConTechnology。可再生能源配额政策已经成为各州太阳能项目计划的主要驱动力，前六大州分别为加州、亚利桑那、内华达、新泽西、新墨西哥和德州，而全美有40州都有待安装的太阳能发电专案。

快速发展的非住宅型项目为开发商和承建商创造出重要的成长机会，Solarbuzz的统计显示，截至目前为止，以安装量排序的前十二大项目占据整体未安装量的49%。制造厂商原预期2011年第二季度出货量比第一季度增长12%，然而根据Solarbuzz初步估计，实际出货量减少了22%，即便第二季度需求增长了79%，同时产量也下降了20%，电池与模块厂商们的库存仍然增加了559MW2011年美国市场预期将达约2GW规模，后续仍将持续增长到2015年最高可达6.4GW的规模。日本市场111%的年增长率来自住宅型安装的需求，占市场的82%。Solarbuzz预计欧洲市场在2011年将占全球太阳能需求的65%，较2010年的82%大幅下滑。

在美国，来自公共事业公司的需求高速增长，从而影响了终端市场、产品组合和销售管道。随着美国公共事业公司太阳能项目的发展，预计将在2012年占全美的54%，在未来五年间，模块供货商、逆变器制造商、项目开发商、渠道商和系统整合业者的市场比重将发生显著变化。降低成本的唯一出路是大规模市场应用，迟来的标杆上网电价政策，有望加速启动国内市场，改变九成以上出口的历史，尽快使老百姓用上清洁、环保、可再生的太阳能。

真正享受太阳能这一清洁能源之利的，依然是欧美和日本。2000年中，德国首次出台其可再生能源法案（EEG），将其上网电价提高了3 倍以上。国内市场怎样才能快速启动？答案是标杆上网电价政策。多年实际效果证明，市场启动速度、对产业和技术的拉动速度和成本下降速度，比预想的要快。

中国可再生能源学会副理事长、光伏专委会主任赵玉文介绍说，德国光伏市场的年新增装机容量的增速高峰出现在2000年及2004年，增速分别达到200%和300%以上，这两次超常规增长的主要推动因素是德国首创的上网电价补贴政策的推出和修订。太阳能光伏系统不仅只在强烈阳光下运作，在阴天也能发电。

不光是德国，西班牙、意大利等国家采取的也是这一办法，目前都已成为全球的太阳能利用大国，本国的节能减排和技术进步受益匪浅。2010年，我国的光伏电池产量约占全球总产量的50%，在世界第一的交椅上坐得更加稳当。但随着市场需求的扩大、生产规模的扩张，必然会带来企业的充分竞争和技术的长足进步，价格自然会由高变低。山东最大的光伏企业力诺光伏集团电力工程公司总监司昌雷认为，与火电、水电等传统能源相比，光伏发电毕竟还处在发展初期，成本高并不奇怪。

但他同时指出，通知没有重视东西不均的问题：不同地区的日照时间不同，所产生的效益是不一样的。赵玉文指出，光伏产业市场启动速度太慢，市场和产业不协调，造成内需严重缺乏，是我国光伏产业发展的最大瓶颈。西班牙和日本装机容量分别为3892兆瓦和3617.2兆瓦，占世界的份额为9.8%和9.1%。1954年，美国科学家恰宾和皮尔松在美国贝尔实验室首次制成了光电转换效率为4.5%的单晶硅太阳电池，诞生了将太阳光能转换为电能的实用光伏发电技术。

1元上网电价揭开新篇章，九成以上出口的历史有望改写这是一个国内光伏企业期待已久的惊喜：8月1日，国家发改委发布了《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》：2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日前建成投产、国家发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元（含税，下同）。无论怎么说，标杆上网电价的出台都是一个良好的开端。

光电转换率提高的结果，是光伏发电价格的下降：每度电的价格，已由2009年的1.7元，降到今年的1.2元。光伏发电成本高，这个问题要辩证地看。

毋庸讳言，光伏发电价格的降低，主要源自国外市场的拉动。8月22日，新疆哈密光伏发电站太阳能设备安装工作全面展开，第一期5兆瓦太阳能电池组预计8月底并网发电。2009年，德国把下调幅度提到15％。《世界能源统计回顾2011》报告显示，中国的光伏发电装机容量2010年末为893兆瓦，但占世界的份额仅为2.2%。事实上成本下降幅度要大于15％，企业的利润空间并不比以前小。以国家而论，世界最大的光伏发电国家是德国，2010年末装机容量高达17320兆瓦，占世界份额的43.5%。

到2040年，可再生能源将占总能耗的50％以上，太阳能光伏发电将占总电力的20％以上。任何具有替代潜力的新兴产品，在发展初期都会由于材料不充足、技术不成熟、规模不够大等原因，成本和价格高于传统产品。

随着全球能源形势趋紧，太阳能光伏发电作为一种可持续的能源替代方式，于近年得到迅速发展，并首先在太阳能资源丰富的国家，如德国和日本，得到了大面积的推广和应用。这种现象后来被称为光生伏打效应，简称光伏效应。

英利集团销售总公司副总经理张哲告诉记者，光电转换效率，是价格下降的关键因素。差异化规定对光伏产业在全国的发展更有意义。

预计到2030年，可再生能源在总能源结构中将占到30％以上，而太阳能光伏发电在世界总电力供应中的占比也将达到10％以上。九成以上产品出口，不仅使我国的光伏产业受制于人，也违背了该产业发展的初衷在我国的各种可再生能源中，恐怕没有哪一种像太阳能光伏发电这样，既如此辉煌、又如此尴尬。此后太阳能光伏产业技术水平不断提高，生产规模持续扩大。不可否认，凭借海外市场的旺盛需求，我国的光伏产业得以迅猛发展。

但是，出口为主的格局导致中国光伏产业发展严重依赖国际市场。[page]更不容忽略的是，九成以上的光伏电池出口国外，形成了产品出口国外、碳排放留在国内的节能减排倒挂现象。

赵玉文认为，这是我国光伏发电产业发展的一个重要里程碑，光伏发电有望快速实现规模商业化，九成以上出口的历史将会改写。阳光强度越大，电流就越强。

去年我们国内的销量只占总产量的5%，今年的目标是超过15%。上网电价补贴政策的实施，有效启动了市场，带动了光伏产业和光伏技术的快速发展，使发电成本迅速下降。

英利集团董事长苗连生说，随着国内标杆上网电价办法的实施、完善，普通百姓用上光伏发电的时间应该不会太远。诚如专家所言，中国光伏产品长期墙内开花墙外香，不仅造成产业发展受制于人的被动局面，使整个行业难逃潜在的风险，也使得光伏产品生产过程中消耗的能源没有在国内得到补偿和再生，中国老百姓没有享受到光伏产业发展所应有的环保收益。2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。德国就是最好的例子。

这些扶持措施虽然在一定程度上推动了国内光伏市场，但毕竟僧多粥少，对九成以上出口的格局改变不大。同样一个光伏电池板，青海1瓦光伏电池可发1.629度电，在山东只能发1.23度电

例如，青海的平均日照时数为每年3000多个小时，而山东则是2600个小时。上网电价补贴政策的实施，有效启动了市场，带动了光伏产业和光伏技术的快速发展，使发电成本迅速下降。

中国电力企业联合会的数据显示，２００９年中国电力装机总容量为８７．４万兆瓦，其中光伏发电累计装机容量仅为３００多兆瓦，占电力装机总容量的比例不到万分之四。这些数字足以显示出太阳能光伏产业的发展前景及其在能源领域重要的战略地位。